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全國人大代表、浙江清華長三院劉銳:全局謀劃推動永續發展

3月12日,《浙江日報》第4版刊發《全局謀劃,推動永續發展》一文,全文如下:

全國人大代表、浙江清華長三角研究院生態環境研究所常務副所長劉銳,是一名水環境專家,對身邊環境的細微變化,非常敏感。若算上讀研,她與污水打交道的時間已超過20年了。

當記者道出采訪主題——長三角地區環境共治,她并沒有直接回答,轉而講起發生在身邊的一個故事。

在浙江秀洲與江蘇吳江交界處,有一條10余公里長的清溪河。河的上游是吳江區盛澤鎮,下游是秀洲區王江涇鎮。曾幾何時,對涉及上下游的水環境治理難題,兩地政府部門因管理機制的限制,難以實現有效溝通……近年來,兩地開始探索聯防聯治協同機制。去年8月,雙方簽訂聯合治理合作協議:兩地共出資1億元,共治一條河。現在,界河成了“友誼河”……

發生在身邊的這個變化,讓劉銳代表感到特別欣喜。在她看來,污水處理技術的確在不斷進步,但空氣無邊、流水無界,上下游水土相連、安危與共,治水治氣絕不是一地的事。如果不能在制度層面建立一種有效的工作協調、利益分享機制,很難從根本上實現污染的治理。

事實上,這些年長三角各地在環境共治方面,越來越多“協奏曲”相繼奏響。比如,在區域重點流域水污染聯防聯控上,新安江生態補償機制就是一個典型案例。去年10月,浙江、安徽兩省簽訂新一輪新安江生態補償協議。2018年至2020年,兩省每年將各出資兩億元,攜手加強流域生態保護。

區域環境協同監管方面,去年以來也有很多新動作。2018年,三省一市生態環境廳(局)先后在上海、浙江嘉興、江蘇溧陽和安徽滁州等地,聯合開展四輪飲用水水源地和大氣污染防治執法互督互學工作。

劉銳代表說,各省市自身生態環境的改善,是區域環境共治的重要基礎。她自己就感覺到所在的浙江生態環境的喜人變化。浙江堅定不移踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,全省生態環境發生了優質水提升、劣質水下降,藍天提升、PM2.5下降,綠化提升、森林火災下降的明顯變化,綠水青山成為浙江最靚麗的金名片。日前出爐的2018年度浙江省生態環境公眾滿意度調查報告顯示,90.1%的公眾滿意本地生態環境,滿意度連續7年持續提升。

政府工作報告提出,將長三角區域一體化發展上升為國家戰略,編制實施發展規劃綱要。對此,劉銳代表建議,在環境共治方面,應充分考慮長三角不同地區不同發展層次的差別,加強制度聯動,最終形成一個生態環境保護共抓、共管、共享的體制機制。

此外,劉銳代表還提到,長三角地區的產業布局,必須要考慮到當前這一地區的環境資源容忍度,在此前提下共建產業鏈、共享創新鏈,優化產業布局和資源配置效率。

“總之,長三角各省市必須打破地區利益,從全局視野和大歷史的角度來謀劃一方水土的永續發展。”劉銳代表說,相信隨著長三角一體化國家戰略的實施和推進,長三角一體化生態合作必將被推上更高的層次。

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